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　　來曆：北京商報　

　　近些年來，很多消費者在選購奶粉時，都將眼光投向海外，經由過程海淘、代購的方式進行采辦。他們認為，比擬國內發賣的奶粉，海淘奶粉不但價錢廉價，而且可以或許采辦到一些未在中國發賣但具有口碑的品牌。但是，「看不見摸不著」的跨境采辦體式格局，也使得海淘奶粉市場亂象叢生。

　　品牌營銷專家路勝貞認為，相對於出國採購、旅遊採購，海淘奶粉成本相對低廉、便利省力，而這也促使電商平台和代購渠道競相加入。但是，今朝海淘奶粉的粗放性也致使產品良莠不齊、水分過量，因此海淘奶粉渠道亟待規範。

　　低價釣餌

　　跟著消費接續升級，采辦外國品牌成為許多消費者的首選。然而，面臨國內正規渠道進口奶粉的高售價，一些消費者開始將眼光投向跨境電商平台以及網路代購渠道，從外國直接購買奶粉。據了解，比擬國內正規渠道進口奶粉，同款奶粉的售價降低1/3甚至更多。然而，由於海淘奶粉針對國外市場，和需要經由過程轉運情勢運至國內，固然價格遍及較低，但也儲藏諸多風險。

　　據了解，今朝良多選擇海淘奶粉的消費者，已經具有必然的海淘經驗。平常，一些消費者會要求商家經由過程海外直運的體式格局郵寄奶粉，以防止奶粉被更換的風險。然則，對於選擇海外轉運的消費者，可能會遇到商家為讓消費者相信奶粉從國外寄出，會將空箱子從國外寄回到國內，再將假奶粉寄給消費者的環境。也有海外小工場或代工場生產赝品，有的利用偽劣原料，有的利用快過時的產品換包裝等，存在很大的平安隱患。憑據中消協發佈的2017年「雙11」網購情況陳訴顯示，聚美優品、蜜芽網、拼多多、貝貝網等電商平台均涉嫌發賣假貨。而最近幾年來鼓起的微商平台，更處於法律監管的真空狀態。

　　乳業闡發師宋亮認為，從渠道特徵來看，跨境購產品起原、中間商及渠道暢通呈現碎片化趨向，從泉源到終端暢通流暢不夠透明，跨境中心商把握產品流向話語權，對其缺乏有用法律監視，因此最近兩年假冒及偽劣產品在跨境渠道流行，最不易發現的是那些假冒不偽劣產品，通過假冒大品牌一方面嚴重干擾企業正常生產經營秩序，另外一方面有損於消費者好處。

　　事實上，海淘奶粉在具有造假風險的同時，海淘渠道與國內正規渠道進口的奶粉配方上的分歧，則成為海淘奶粉的隱藏風險。北京商報記者查詢拜訪發現，以澳洲貝拉米奶粉為例，貝拉米3段有機幼兒配方奶粉（澳洲版）在中國官網上的建議零售價為224元，而在京東全球購專營店中，該奶粉售價為185元。客服人員默示，奶粉由海外保稅區發貨，產品為澳洲版，但適合國內嬰幼兒食用。同時，在一家淘寶網代購商號中，貝拉米3段有機幼兒配方奶粉（澳洲版）售價則為199元。店家默示，該奶粉從澳洲發貨。通過對照，北京商報記者發現，海淘渠道的貝拉米3段有機幼兒配方奶粉（澳洲版）與國內正規渠道發賣的奶粉其實不不異。個中，國內正規渠道銷售的貝拉米3段有機幼兒配方奶粉（澳洲版），維生素B1、B2、B6等含量劃分為0.21毫克、0.4毫克、0.15毫克；而海淘版本奶粉則劃分為0.25毫克、0.4毫克以及0.29毫克。

　　業內助士默示，對於全球奶粉企業來講，即使同款奶粉，對於國外市場和國內市場，都邑採取分歧生產標準。世界上所有奶粉的配方都依託於國際食物法典委員會的根蒂根基配方演變而來。例如，美國市場發賣奶粉的配方，是根據美國人體質和糊口習慣調配出來的；而中國市場發賣奶粉的配方，則會充分斟酌中國國情，在法典根蒂根基上進行豐富。若是盲目購置海淘奶粉，對於嬰幼兒的體質會造成一定水平上的傷害。

　　政策真空

　　事實上，國度監管層面已留意到進口奶粉出現的問題。對此，國度出台一系列政策增強進口奶粉管理力度。可是，對於從海外直接購買奶粉的海淘體例，政策仍處於真空期。

　　資料顯示，2018年1月1日，「史上最嚴奶粉新政」全面實施。按照新政的劃定，自1月1日起，未取得註冊的嬰幼兒配方乳粉產品將不得在境內銷售。截至2017年11月30日，國家食葯監總局共核准106家嬰幼兒配方奶粉生產企業（工場）245個系列的719個產品配方註冊。此中，在719個獲批註冊的配方中，國內產品配方佔總數的80%，國外產品配方佔20%。

　　同時，國度認證認可監視委員會（以下簡稱「國度認監委」）近日發佈《國家認監委關於進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業延續註冊有關事宜的通知佈告》（以下簡稱《通知佈告》），《公告》劃定，進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業註冊有用期為四年，到期后需要從新申請。xyz xyz xyz該《通知佈告》也被認為將進一步增強對進口奶粉的監管力度。但是，海淘渠道奶粉其實不在監管之列。據認識，2014年獲得認證註冊的海外奶粉企業有41家，劃分來自愛爾蘭、奧地利、澳大利亞、波蘭、丹麥、德國、法國、韓國、荷蘭、西班牙、新加坡、紐西蘭、英國13個國度。對此，2014歲尾前取得註冊資曆的嬰幼兒配方乳品境外企業，到2018年末前已到期，這些企業需要經由過程地點國度（地區）主管政府提出延續註冊申請的時候截至2018年底。

　　值得注重的是，向中國出口奶粉，單個生產企業不克不及提交認證註冊，必須獲得地點國相幹部門的認證後方能向中國認監委提出認證申請。《公告》顯示，已註冊進口嬰幼兒配方乳品境外生產企業，凡需延續註冊的，該當在註冊有效期屆滿前一年內提出申請，按要求提交本企業延續合適註冊要求的相幹信息及證明性文件等。

　　另外，已註冊進口嬰幼兒配方乳品的境外生產企業，提交的延續註冊申請及其相關信息、證實性文件等，CNCA將按工作程序進行審查，合適註冊要求的，將在有效期屆滿時予以延續註冊；不能持續契合註冊要求的，將暫停其註冊資格；逾期未提出延續註冊申請的，將註銷其註冊資格。

　　不外，此次新規對進口奶粉而言，只是進一步細化了註冊劃定。不管是奶粉新政仍是進口奶粉註冊規定，都只是針對經由過程一般商業形式生產發賣的乳粉，其實不包含經由過程海淘及跨境購渠道進入中國市場的奶粉。奶粉政策固然從官方渠道上減少了不合規的品牌，但對於喜好經由過程個人代購洋奶粉的消費者來講，海淘的產品質量仍然難以監管。

　　完善機制

　　宋亮認為，當前國內奶粉平安問題已根基獲得解決，消費決心信念正在遲緩恢復。xyz xyz xyz在相幹跨境司法律例及科學有用監管體系沒有成熟之前，若是跨境奶粉沒有響應約束，會再次呈現較嚴重的奶粉平安事故。

　　事實上，當消費者發現購買海淘奶粉呈現問題時，若何維權也成為困難。如果商家不認可產品造假，消費者需要向經營者地點地相幹部分進行投訴，會花費大量時間和精神本錢，而如果是微商渠道，由於監管真空，維權難度更大。

　　其實，由於配方奶粉的特別性，並非所有國外奶粉均符合國內嬰兒體質，這也是國家出台國外嬰兒奶粉註冊制規範市場的初志之一。同時，面臨目前海淘奶粉帶來的高風險以及監管縫隙，亂象還其實不能在短時間內消弭，消費者經由過程正規渠道購置國外奶粉成為護衛本身權力的手段。

　　宋亮默示，我國監管部分只能對本國市場進行規範，而海外認證的這些企業確切存在必然縫隙。現在最需要做的是把好國門，對於需要我國認證的這些企業嚴格履行，對於有問題的企業則應當剔除掉。保稅區跨境購奶粉應納入配方註冊制統一管理，從源頭上把控產品質量平安。儘快經由過程《電子商務法》，對大型跨境購平台商豎立有用的監管束度，針對於直購模式，在充裕尊敬消費者小我定見根本上，建樹並完美跨境產品消費者投訴平台，構成「預警機制」，一旦部份產品泛起問題可和時提示其他消費者。

　　路勝貞認為，奶粉海淘處於監管的邊緣地帶，不顛末海關檢討檢疫，所以不處於系統的監控之下，今朝解決的舉措只有一個，國家建立海淘司法，對所有進入電商或代購的產品進行目錄申請，進行存案，對產品、質地、配方及合用人群進行備案，製成識別碼（近似於區塊鏈手藝），在消費者購買時就進行產品真假或者合用性進行確認，在運輸過程當中由貨運機構掃碼辨別真偽，承當貨運真偽責任，或由代購平台承當產品真偽責任。

　　北京商報記者 錢瑜 高春艷